俄外长突然通告全球：俄罗斯必须拥有乌克兰安全保障否决权

俄罗斯外长拉夫罗夫一句“俄罗斯必须拥有对乌克兰安全保障的否决权”，如同投入平静湖面的巨石，在国际社会掀起层层波澜。

俄罗斯外长拉夫罗夫8月20日向全球宣告，任何关于乌克兰安全保障的协议都必须有俄罗斯参与，并且莫斯科必须拥有实质性的否决权。

这一表态与三日前阿拉斯加会谈的“共识”形成鲜明对比。当时特朗普还宣布“普京接受西方对乌克兰的安全保障”，拉夫罗夫的宣言却表明俄方要求的绝非普通保障，而是插进乌克兰命脉的终极开关。

否决权要求，俄方的三重战略算计

拉夫罗夫在会见约旦外交部长后的新闻发布会上明确表示：“我们不能同意现在有人提议在没有俄罗斯联邦的情况下解决安全问题、集体安全问题，这行不通。”

他进一步强调，如果没有俄罗斯的参与，认真讨论安全问题就是“乌托邦，是没有出路的”。这些言论表明，俄罗斯只会同意俄方拥有否决权的乌克兰保障方案。

拉夫罗夫还声称，当时基辅已对该方案“表示同意”。这一要求实际上将使西方国家为基辅提供安全保障的计划变得毫无意义。

历史回溯，从布达佩斯备忘录到伊斯坦布尔谈判

俄罗斯与乌克兰的安全保障问题并非新话题。1994年签署的《布达佩斯安全保障备忘录》中，俄罗斯曾与美国和英国一同保证尊重乌克兰领土完整和独立。

根据该备忘录，基辅向莫斯科移交了从苏联继承的核武库。但随着2022年俄罗斯全面入侵乌克兰，俄方违背了自己在这一备忘录中的承诺。

2022年春季，俄乌双方在伊斯坦布尔谈判中讨论了俄罗斯等方面确保向乌克兰提供安全保障的可能性。当时，乌方提出制定保障，主要担保国应该是联合国安理会的所有常任理事国，包括俄罗斯。

这些谈判一度提出“乌克兰永久中立+国际安全保障”的折中方案，甚至接近达成停火协议，但最终因英国前首相约翰逊据传亲自到访基辅劝说泽连斯基当局放弃谈判、布恰事件等种种因素而急转直下，谈判窗口彻底关闭。

各方反应，国际社会拒绝俄方要求

针对俄罗斯的否决权要求，乌克兰方面迅速做出了回应。乌克兰总统办公室主任安德里·叶尔马克8月20日表示，他与法国、芬兰、德国、意大利、英国及欧盟、北约的安全顾问举行了长时间会谈，讨论潜在安全保障的军事内容。

叶尔马克强调，有关举措都必须“非常具体和有效”以避免乌克兰再卷入冲突。这表明乌克兰直接拒绝了俄罗斯的方案。

欧洲方面也明确表示，乌克兰必须得到“强有力的安全保障，这些安全保障必须集中在加强乌克兰军队上”。一名欧盟官员8月20日告诉《金融时报》，“技术层面的讨论仍在进行，我们将看看之后的走向”。

北约32个成员国的高级军事官员8月20日也举行了一次线上会议，讨论乌克兰的安全保障问题。北约军事委员会主席朱塞佩·卡沃·德拉贡会后透露，北约成员国确认支持乌克兰，北约的优先事项仍然是实现公正、可信和持久的和平。

大国博弈，战略利益激烈碰撞

俄罗斯的否决权要求反映了大国在乌克兰问题上的战略利益碰撞。拉夫罗夫指出，如果是由俄罗斯、中国、美国、英国、法国五个联合国安全理事会常任理事国参与的、平等的安全保障方案，俄罗斯会接受这样的安排。

俄罗斯与欧盟立场的分歧越来越凸显。拉夫罗夫一边表示美国对乌克兰危机的“根本原因”有了越来越清晰的认识，一边将矛头指向欧洲，抨击欧洲领导人在白宫会晤中的表现是“相当笨拙和不道德的尝试”。

俄联邦安全会议副主席梅德韦杰夫则点名批评法国推动“派兵乌克兰”的提议。他8月20日在社媒平台X上讥讽道：“那个没头脑的高卢公鸡始终放不下派兵‘乌克兰’的念头。我们已明确表态：绝不允许北约部队以维和人员的身份出现。俄罗斯不会接受这样的‘安全保障’。”

美国特朗普政府面临两难境地。白宫一名官员在一份声明中表示：“特朗普总统及其国家安全团队继续与俄罗斯和乌克兰官员接触，以促成一次旨在停止杀戮和结束战争的双边会晤。”但声明同时强调，“公开就这些问题进一步谈判不符合美国的国家利益”。

战场态势，谈判桌外的实力较量

拉夫罗夫选择此时抛出否决权要求，与乌克兰战场的实际态势密切相关。俄军总参谋部作战图显示：顿涅茨克西线五大突击群正完成最后集结。

谈判桌上的否决权要价，实则为战场火力覆盖争取时间。俄军总参谋部的沙盘推演证实：每拖延谈判一周，乌军将额外损失37平方公里防御纵深。

与此同时，西方军工体系正在全力运转。波兰热舒夫基地的F-16战机挂弹量骤增40%，罗马尼亚康斯坦察港每72小时卸载千枚海马斯弹药。拉夫罗夫的否决权文书，在军工厂全速运转的轰鸣中可能沦为苍白纸片。

在巴赫穆特废弃焦土下，乌军第93机步旅士兵正测试北约新到的“吸血鬼”火箭系统。当拉夫罗夫在日内瓦要求划定武器射程，前线战士的回应很简单：炮弹从不需要护照。

未来走向，和平前景依然渺茫

拉夫罗夫的言论让外界更加怀疑莫斯科近期是否愿意参加俄乌元首峰会。拉夫罗夫说，普京只是承诺在今年于土耳其举行的俄乌会谈中提高“代表级别”，并将议题从军事问题扩大到“政治层面的解决方案”。

任何泽连斯基和普京的峰会都需要“周密准备”，以便使峰会成为谈判的“终点”。俄罗斯过去曾用这个理由回避与这位乌克兰领导人会面。

泽连斯基8月19日表示，他已为任何形式的会谈做好准备，包括与普京举行一次双边会晤。他说：“我们已经为任何首脑级别的会晤形式做好准备，因为只有首脑级别的会议才能解决所有那些复杂而痛苦的问题。”

但普京则一再斥责泽连斯基是西方的傀儡，并对他的合法性表示怀疑，质疑他没有签署和平协议的权力。这使得元首会晤的前景更加渺茫。

拉夫罗夫离开记者会场时，风衣下摆扫过刻着1994年布达佩斯备忘录签署日的地砖。那些曾被核裁军承诺照亮的理想主义光芒，如今正被否决权的阴影吞没。

当克里姆林宫把安全保障扭曲成绝对控制权，世界终于看清：莫斯科要得不是和平，而是一纸征服整个东欧的通行证！